ما دور مزودي الخدمة المعتمدين من وزارة المالية في الفوترة الإلكترونية بالإمارات

ما هو مزوّد الخدمة المعتمد؟

مزوّد الخدمة المعتمد (ASP) شركة اعتمدتها وزارة المالية لتقديم خدمات الفوترة الإلكترونية في الإمارات، أي إرسال الفواتير الإلكترونية والإشعارات الدائنة الإلكترونية واستقبالها وتبادلها عبر شبكة Peppol. ووفق القرار الوزاري رقم 168 لسنة 2026، يجب أن يكون المتقدّم مزوّد خدمة حاصلاً على شهادة Peppol وفي حالة نشطة، وقد اجتاز اختبارات المطابقة لدى OpenPeppol (المادة 4(1)(أ))، ولا يجوز لمزوّد الخدمة تقديم هذه الخدمات في الدولة إلا بعد حصوله على الاعتماد (المادة 3(1)).

وفي نموذج الأركان الخمسة الوارد في إرشادات الوزارة، يكون مزوّدك هو الركن 2 حين تبيع، والركن 3 حين تشتري. فأنت بصفتك مورّداً (الركن 1) تقدّم بيانات الفاتورة إلى مزوّدك بصيغة متفق عليها، فيتحقق منها ويحوّلها عند الحاجة إلى الفاتورة الإلكترونية الإماراتية بصيغة XML، ويرسلها إلى مزوّد المشتري، ويبلّغ البيانات الضريبية إلى الهيئة الاتحادية للضرائب (الركن 5)، ثم تعود إليك رسائل التأكيد عبر مزوّدك (القسم 5.1).

المصادر: ^[1][5]

كم عدد مزوّدي الخدمة المعتمدين؟

84 مزوّداً. هذا عدد البنود في قائمة وزارة المالية حين أحصيناها في 4 نوفمبر 2026، في نسختيها العربية والإنجليزية. وتذكر الوزارة أنها تحدّث القائمة دورياً لتشمل المزوّدين المعتمدين حديثاً، لذا سيتغير العدد؛ فافتح القائمة نفسها قبل أن تبني عليه.

ونشر القائمة واجب قانوني: يطلب القرار 243 لسنة 2025 من الوزارة نشر القائمة (المادة 5(2))، ويطلب القرار 168 لسنة 2026 نشر بيانات كل مزوّد تعتمده (المادة 13(1)(ب)). وتعرض القائمة لكل مزوّد اسم الشركة ورقم الاعتماد والموقع الإلكتروني وبيانات التواصل. ونحن نضع رابطها ولا ننسخها، حتى ترى دائماً النسخة الحالية لدى الوزارة.

المصادر: ^[2][3][1]

كيف تتحقق من أن المزوّد معتمد؟

اعتمد على قائمة الوزارة نفسها، لا على شعار أو عبارة في موقع المزوّد. وإليك أربع خطوات للتحقق:

• ابحث عن الشركة في قائمة الوزارة، ودوّن رقم اعتمادها.
• تأكد أن الجهة القانونية التي توقّع معك العقد هي نفسها المدرجة في القائمة. فالقرار 168 لسنة 2026 يسمح للمزوّد باستخدام منتج تملكه شركة أخرى وبإسناد أجزاء من خدمته إلى طرف آخر، مع بقاء المسؤولية كاملة عليه (المادة 4(2)(أ))، لذا قد تختلف العلامة التي تراها في العرض عن الشركة المعتمدة.
• وتحقق في إمارات تاكس (EmaraTax) أيضاً: تصف الإرشادات خانة E-INVOICING التي تعرض قائمة المزوّدين عند بدء التسجيل (الملحق 1، القسم 13.2).
• وتذكّر أن الاعتماد محدد المدة: مدته سنتان من تاريخ منحه (المادة 13(3))، ويحق للوزارة إنهاؤه، ويُشطب المزوّد الذي أُنهي اعتماده من السجل المركزي خلال 5 أيام عمل من إخطاره (المادة 16). تحقق مجدداً قبل تجديد عقدك.

المصادر: ^[2][1][5]

ماذا يفعل مزوّد الخدمة، وما الذي لا يفعله؟

تعدّد الإرشادات مهام مزوّد الخدمة: تسجيلك في شبكة Peppol ومساعدتك في التكامل والاختبار، وتزويدك بمعرّف المشارك في Peppol بعد اكتمال التسجيل، وتبادل الفواتير الإلكترونية بأمان، وإبلاغ الهيئة الاتحادية للضرائب بالبيانات الضريبية لكل فاتورة، والالتزام بأحدث إصدار من مواصفات الفاتورة الإلكترونية، وتقديم الدعم الفني، وإبلاغك وإبلاغ الهيئة بأي انقطاع في الخدمة ثم إرسال الفواتير المتأخرة بعد عودة الخدمة (الملحق 3، القسم 15.4). ويحتفظ المزوّد كذلك بسجلات فنية لكل عملية تبادل (الملحق 4، القسم 16.2.1)، ويُعلمك دون تأخير غير مبرر حين تصل بيانات فاتورتك إلى الهيئة (القسم 16.2.4).

أما ما يبقى عليك فهو الالتزام نفسه. فجدول المسؤوليات في الإرشادات يضع على المورّد احتساب قيم الفاتورة وجمع معرّفات Peppol لمشتريه، ويشير إلى أن الالتزام يبقى على المورّد حتى حين يتولى المزوّد التبادل (القسم 5.2). ويجوز تفويض المزوّد بحفظ الفواتير بموجب العقد، لكن الالتزام القانوني بالاحتفاظ بالسجلات يبقى عليك (الملحق 4، القسم 16.2.2).

المصادر: ^[5]

ماذا لو كانت شركة برنامجك المحاسبي مزوّد خدمة أيضاً؟

تظهر بعض شركات البرامج المحاسبية وأنظمة ERP نفسها في قائمة الوزارة، فقد يقدّم برنامجك طريقه الخاص للفوترة الإلكترونية. وقد يكون هذا أبسط طريق، بعقد واحد. لكن انتبه إلى أمرين. الأول أن الإرشادات تترك لك اختيار المزوّد (الملحق 1، القسم 13.2)، وأن كل شركة تُسجَّل لدى مزوّد واحد لكل فواتيرها الإلكترونية، فالمزوّد الذي تختاره سيستقبل كل الفواتير التي تصدرها، ومنها فواتير أنظمتك الأخرى إن كان لديك أكثر من نظام. والثاني أن تطرح الأسئلة الواردة في قائمة التحقق التي نشرتها الوزارة: هل منتج الفوترة الإلكترونية ملك للمزوّد أم لطرف ثالث، ومن يقدّم الدعم (اعتبارات الاختيار، القسم 3.2.1)؟

المصادر: ^[2][5][6]

كيف تعيّن مزوّد الخدمة؟

تشرح الإرشادات الخطوات (القسم 9 والملحق 1). وتبدأ أنت التسجيل، لا المزوّد، عبر إمارات تاكس (EmaraTax):

• تأكد أن بيانات شركتك في إمارات تاكس محدّثة، مثل الرخصة التجارية والعنوان وبيانات التواصل (الملحق 3، القسم 15.3).
• إذا لم تكن شركتك مسجلة لدى الهيئة في أي ضريبة، فأنشئ رقم التعريف الضريبي (TIN) في إمارات تاكس؛ وإن كانت مسجلة، فرقم TIN هو أول 10 أرقام من رقم التسجيل الضريبي (TRN) الخاص بها (القسم 13.2(ج)).
• اختر مزوّداً من قائمة الوزارة، ووقّع العقد واستوفِ شروطه التجارية؛ فالإرشادات تضع ذلك قبل التسجيل (القسم 13.2(أ)).
• في إمارات تاكس يفتح مسؤول الحساب خانة E-INVOICING، ويختار المزوّد، ثم يكمل التسجيل في بوابة المزوّد (القسم 13.2(ب)).
• يمنحك المزوّد معرّف المشارك في Peppol عند اكتمال التسجيل، ثم تتفق معه على طريقة وصول بيانات الفواتير إليه، وتختبر قبل بدء التشغيل (البند 9، الخطوتان 2 و3).

المصادر: ^[5]

ما آخر موعد لتعيين المزوّد؟

إذا بلغت إيراداتك 50 مليون درهم أو أكثر، كان عليك تعيين مزوّد بحلول 30 أكتوبر 2026، وتطبيق الفوترة الإلكترونية بحلول 1 يناير 2027. وإن كانت أقل من 50 مليون درهم، فالتعيين بحلول 31 مارس 2027 والتطبيق بحلول 1 يوليو 2027. أما الجهات الحكومية فتعيّن مزوّدها بحلول 31 مارس 2027 وتطبّق النظام بحلول 1 أكتوبر 2027 (القرار 244 لسنة 2025، المادة 5(1)، بعد تعديلها بالقرار 66 لسنة 2026).

ويندرج عدم تعيين مزوّد الخدمة تحت البند 1 من جدول الجزاءات الملحق بقرار مجلس الوزراء رقم 173 لسنة 2026، الذي يسري من اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية (المادة 5). ولا تحدد النصوص من أي تاريخ يُحتسب فوات موعد التعيين؛ فاسأل مزوّدك أو مستشارك الضريبي. وتجد المبالغ في صفحة الغرامات.

المصادر: ^[7][8][9]

هل يمكنك تغيير مزوّد الخدمة لاحقاً؟

لا تضع النصوص خطوات تفصيلية لتغيير المزوّد. وتذكر الإرشادات أن أي تغيّر في وضعك يُحدَّث لدى مزوّدك عبر إجراءات إعادة التحقق وإلغاء التسجيل في إمارات تاكس (الملحق 1، القسم 13.5). ويتناول القرار 168 لسنة 2026 جانب المزوّد: فالمزوّد الذي يرغب في التوقف يجب أن يُنهي تسجيل جميع مستخدميه أولاً (المادة 16(1)(أ))، وإذا أُنهي اعتماده وجب عليه إبلاغك خلال 5 أيام عمل من إخطاره (المادة 16(3)).

وقبل التوقيع، ضمّن العقد شروط الخروج: مدة الإشعار، وتسليم سجلات فواتيرك الإلكترونية، والدعم حتى يبدأ المزوّد الجديد. وأياً كان ما في العقد، يبقى حفظ فواتيرك الإلكترونية طوال المدة التي يحددها قانون الإجراءات الضريبية واجباً عليك (القرار 243 لسنة 2025، المادة 11، كما استبدلها القرار 197 لسنة 2026).

المصادر: ^[5][1][4]

ماذا تسأل المزوّد قبل التوقيع؟

تنشر الوزارة قائمة أسئلتها الخاصة في وثيقة «اعتبارات اختيار مزوّد الخدمة المعتمد» (الإصدار 1.1، 28 أكتوبر 2026). وباختصار:

• منذ متى يقدّم خدمات الفوترة الإلكترونية، ومنذ متى هو مزوّد خدمة لدى Peppol، ومزوّد معتمد في الإمارات؟ (القسم 3.1.1)
• هل منتج الفوترة الإلكترونية ملكه أم ملك طرف ثالث، ومن يقدّم الدعم؟ (القسم 3.2.1)
• كيف يستقبل البيانات من نظام ERP أو نظامك المحاسبي: واجهة برمجية، وصيغ البيانات، والدعم المتاح للتكامل؟ (القسم 3.2.2)
• كيف تُحفظ فواتيرك الإلكترونية وإشعاراتك الدائنة طوال المدة القانونية، وتُقدَّم للهيئة عند الطلب؟ (القسم 3.2.2)
• أوقات الاستجابة للدعم، ومستويات الخدمة لتوافرها، ونموذج التسعير وأي رسوم إضافية (القسمان 3.2.4 و3.2.5).

المصادر: ^[6]

هل يلتزم المزوّد بتقديم خدمات دون مقابل؟

نعم، بقدر محدد. فكل مزوّد يتعهد في إقراره الذاتي، شرطاً للاعتماد، بتقديم 100 خدمة مجانية سنوياً لتبادل الفواتير الإلكترونية والإبلاغ عنها لكل مستخدم، تُحتسب من تاريخ توقيع اتفاقيته (القرار 168 لسنة 2026، المادة 9(4)؛ والاعتبارات، القسم 3.2.5). وفيما زاد على ذلك، توصي قائمة التحقق التي نشرتها الوزارة بالسؤال عن نموذج التسعير وأي رسوم إضافية (القسم 3.2.5).

المصادر: ^[1][6]

أين تفيد ڤاتورا، ومتى لا تحتاجها

ڤاتورا برنامج ربط، وليست مزوّد خدمة معتمداً، ولا تظهر في قائمة الوزارة، ولا تتبع وزارة المالية ولا الهيئة الاتحادية للضرائب. تعمل ڤاتورا في جهتك من الركن 1: تقرأ الفواتير المرحّلة من نظامك المحاسبي، وتبني كل فاتورة بصيغة PINT AE مفحوصة، وتسلّمها للمزوّد الذي عيّنته (انظر كيف تعمل). تتصل ڤاتورا بمزوّد الخدمة الذي تختاره عبر واجهته البرمجية، ويُبنى كل ربط ويُختبر في بيئة الاختبار لدى المزوّد قبل أول فاتورة حقيقية. ولا تحتاج إلى ڤاتورا إذا كانت بوابة مزوّدك، أو الطريق الذي يوفره برنامجك المحاسبي نفسه، ترسل كل فاتورة تصدرها.